美尔雅散花开工厂还是办“农场”? 养鸡养鱼种树种菜

　　“我30来岁的时候，还满怀希望能成为美尔雅这家上市公司的一名工人，现在过去了10来年，恐怕连当个门卫也指望不上了。”昨日下午，在浠水县散花镇一处闲置厂区的围墙外，涂墩村村民周加兵以无奈的口气向记者表露出发自内心的不满。

　　原来，早在2004年，黄石美尔雅公司在浠水散花镇征用土地400亩，准备建厂投资。但附近村民发现，一年年过去，所征用的土地上只建起几栋车间和小规模投产，其它接近90%的面积反而成了养鸡、养鱼和种菜、种树的“农场”。他们质疑：美尔雅公司在此征地到底是开工厂还是开“农场”?

　　1亿元投资承诺成泡影 2000村民由兴奋变气愤

　　美尔雅公司征用之地，位于浠散公路和黄黄高速公路旁，距黄石大桥只有几分钟车程，是散花镇的黄金地带。

　　根据当年协议，湖北美尔雅有限公司征地400亩，应投资1亿元，在园区建设新的工业厂房，其中，100亩由县政府以零地价、300亩以每亩1万元的地价进行出让，总出让金为300万元。

　　“但到现在，美尔雅公司一直未按约定缴纳300万元的土地出让金。”浠水滨江发展部办公室主任郭卫清说。不仅如此，美尔雅公司还没有按照约定进行投资，当初1亿元的投资承诺化为泡影。

　　周加兵向记者详细描述了9年前土地被征用时的心情，他用了一个词来形容：兴奋。

　　他说，以前家里有几亩土地，一家人辛辛苦苦地劳作，但一年下来并没有多少收入。2004年，村里突然通知说，靠近黄黄高速引桥边的土地将被征用，黄石美尔雅公司要来投资办厂。其中让周加兵动心的是，美尔雅公司可以招附近村民进厂工作。想到可以洗净泥腿进厂当工人，周加兵兴奋不已，几天都没有睡好觉。

　　涂墩村委会副主任胡锐福说，以前那片被征用的土地，村民用来大棚种植，虽然收入不是很高，但也承载了每一户村民的生活希望。那时全村2000多人，人平不到1亩地。但听说美尔雅来征地建厂，村民们热情高涨，在召开村民代表会时，大家一致同意退地。

　　“当时美尔雅公司还承诺，每亩地可以安排一名村民进厂工作，确实让祖祖辈辈种地的村民乐坏了。但村民期盼了9年，还是没能成为工人。”说起这件事，胡锐福脸上露出深深的无奈。

　　在400亩土地中，钱铺村占了8成土地。该村支部书记周良波告诉记者，当初美尔雅公司奠基时，村民还自发购买鞭炮前来燃放，表达他们的喜悦之情，以为不久就可以看到遍地动工了。但几年后看到工厂规模一直小得可怜，感觉备受欺骗的村民气愤不已，多次要求推倒围墙，把土地收回来。

　　“来散花投资办厂，带动我们过上好日子，我们赞成，但土地被征用后却被闲置，我们坚决反对。”周加兵说，他现在的心情可以用另外两个字来形容：气愤。

　　记者从国土部门了解到，被征用的这400亩土地里，其中42.49亩由美尔雅公司租用给黄冈新雅公司生产化纤品，约200亩由美尔雅公司董事长杨闻孙的妻弟栽种绿化树，约100亩租给当地群众栽种意杨树，4亩“卖”给县信用社建设网点，2口鱼塘用于养鱼，部分场地用于养鸡、种菜。

　　工业用地成“农场” 市国土局责令收回土地

　　在9年时间里，美尔雅公司逐渐把这块寸土寸金的工业用地带变成了名副其实的“农场”。

　　美尔雅公司长期闲置土地，没有在这片黄金地带上投资建设，发挥一家上市公司的大效益，已经在浠水当地造成了极坏的负面影响，当地群众反映强烈并多次上访，引起了浠水县相关部门的关注。

　　记者从浠水县了解到，2004年，受浠水县委县政府邀请，黄石美尔雅公司顺利进入散花镇工业园，成为首批入户该镇的投资商。

　　“当时为了加快散花镇的经济建设，引进黄石美尔雅这家上市公司来投资建设，是浠水县经济建设战略的重要支点。更期望这家公司能带动散花工业园的开放开发，”谈起当初引进美尔雅公司的初衷，浠水县滨江发展部办公室主任郭卫清表达了这样的良好愿望。

　　然而，时间一年年过去，美尔雅公司征用的土地却长期大量闲置。浠水县国土局根据国家政策规定，于今年1月23日，向美尔雅公司下达了收回该宗土地的决定书。美尔雅公司收到决定书后，申请行政复议失败，但被驳回。遂向浠水县人民法院提起诉讼，目前此案正在审理中。

　　浠水县法制办主任冯润民告诉记者，按照国家国土部去年7月生效的《闲置土地处置办法》的有关规定，决定收回该宗土地的手续齐全，程序合法。

　　郭卫清告诉记者，从2004年起，浠水县每隔两年就要派人去美尔雅公司，商谈投资事宜，希望该公司尽快启动投资建设，但每次都无果而终。

　　郭卫清说，按照新区现在的投资要求，每亩投资要达到150万元的规模才能进入工业园，相比之下，当年对美尔雅的投资要求实在是太少了。即使如此，美尔雅还是没能完成1亿元的投资承诺。

　　记者从县国土部门还了解到，美尔雅公司这片闲置的土地已经被市国土局挂牌督办，责令收回。2012年8月份，省国土厅清理闲置土地核查组曾到美尔雅公司闲置地块实地勘察。

　　美尔雅何时兑现承诺 地方政府仍在期待

　　据了解，新区从去年挂牌以来，招商引资红红火火，累计落户企业49家，其中签约确定地块并落地37家，合同总投资342.46亿元，其中投资过10亿元的项目5个，投资过50亿元的重大项目2个。

　　今年初，一家公司长期闲置土地达500亩，浠水县相关部门启动程序，成功劝退这家企业。对于收回美尔雅公司的闲置土地，浠水县相关部门坚信合理合法，但他们还是希望美尔雅公司能按照承诺和政策规定履行义务。

　　然而，就在双方交涉还没有取得任何进展时，23日，因为修建滨江四号路延伸线，工程承包方和美尔雅公司发生冲突，双方都有人受伤。

　　郭卫清介绍说，滨江四号路延伸线是鄂东滨江新区、黄石港区工业园、策湖湿地公园连接黄黄高速的一条重要交通廊道。按照《滨江新区38平方公里控制性详细规划》设计，该连接线全长756米，须占用美尔雅公司闲置用地边缘地带，约3000平方米。为此，新区管委会先后于6月17日、6月21日两次发函，请求美尔雅公司支持配合工程建设，拆除道路所占土地上的部分围墙、清除杂树。

　　“但美尔雅公司拒绝回复并置之不理。”郭卫清无奈地说。

　　对于这起意外冲突，郭卫清表示了遗憾。因为是滨江四号路延伸线工程承包方和美尔雅公司发生的冲突，滨江发展部要求公安机关展开调查，依法依规严肃处理涉事人员。他们还将带工程承包方负责人上门看望美尔雅受伤人员。

　　“如果美尔雅公司愿意继续投资，我们还是表示欢迎，滨江新区将真诚服务于每家企业。”郭卫清后说出了心里话。