“浠水速度”解析

　　浠水散花，曾是荒芜的沼泽地。长江蜿蜒，芦苇丛生，人迹罕至。苏轼在《浣溪沙》中写道：“西塞山前白鹭飞，散花洲外片帆微。桃花流水鳜鱼肥。自蔽一身青箬笠，相随到处绿蓑衣。”

　　现在，夙兴夜寐的浠水人，埋头苦干，奋力追赶，散花迎来快速发展的黄金期。

　　鄂东滨江新区散花工业园内，机声隆隆，铁臂挥舞，一块块散发着冲积泥土气息的平整地带上，大片工厂在拓展，座座楼宇在长高，条条道路在延伸，道路绿化在跟紧。十多平方公里，处处是战场，日新月异的变化，正从蓝图中走出，成为现实。

　　许多人到这里，发出惊叹!他们当中，有党政代表团，有参观考察的社会人士，有回乡创业的老板，更有一拨拨过去想都不敢想的大企业高层领导。

　　他们来了，如被磁铁吸引，签约，开工，追加投资。各个项目工地上，混凝土、钢构厂房拔节般生长——

　　3天建成展示厅，8天完成1000亩土地的平整，15天完成1000亩土地附着物的整理拆迁，30天落实投资160亿元的碧桂园项目签约落户，6个月实现32个重大项目顺利开工

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　　浠水，以令外界惊讶的作为，书写着“浠水速度”!

　　浠水鄂东滨江新区，正把这种速度和传奇，一线穿珠到散花、巴河、兰溪三个沿江乡镇，形成一片面积达150平方公里的投资热土。

　　这是何等气魄!这个变化，堪称涅槃!

　　“没有压力就没有发展”

　　“围绕服务项目发展，以业绩作为考核干部任用的依据，促进滨江新区健康蓬勃发展。”6月14日，浠水县委书记吴烨在滨江新区散花园区现场办公时明确地说。

　　业绩是浠水发展的生命线。为此，新一届县委提出：苦战三年，跨入一流。这8个大字，现在矗立在县城乡统筹发展委员会滨江发展部办公楼上。

　　在滨江新区指挥部，你能深切感受到“苦战”的内涵：一楼进门是工业投资审批帮办办公室。由县政务服务中心派驻的一名科长，为滨江新区投资兴业的所有企业代办投资审批手续。

　　二楼的大会议室，既是谈判场地，也是展示厅，更是作战室。墙上被滨江规划图、时间节点安排表、重点项目进展一览表铺满。一拨拨人进来坐下就开会，讨论具体问题。

　　在生活区，每间房里都是摆放2-3个床铺，换洗衣服、洗漱用品堆在床角。负责滨江新区建设的县“四大家”领导和工作人员吃住在一线。

　　“工作很有压力，也很充实，每天都要相互比比，生怕滞后了!”从县直机关抽调来的干部们纷纷反映。

　　滨江发展部部长、县委常委、常务副县长董瑞成说，县委书记吴烨、县长黄文虎，每周至少要来一次滨江新区现场办公，县里干部的主要精力都放在了谋发展上。

　　驱动干部们苦干的是跨入一流的“浠水梦”，以及科学严密的考核机制。

　　2012年6月，浠水县打破既定的行政权责划分，独创性成立“一委十部”。“一委”即城乡统筹发展委员会及其办公室，“十部”即滨江发展部、城市发展部、农村发展部、旅游发展部、事业发展部、招商引资部、项目整合部、环境优化部、群众工作部、目标考核部。

　　县“四大家”领导全部纳入“一委十部”委员会，县委书记、县长带头落实，接受全县群众监督。

　　一月一考核，全年晒业绩。县委组织部牵头抓总目标考核工作，在全面对接省市考核指标的基础上，按照“跳起来摘桃子”的原则，把发展的压力层层传递。

　　县委书记吴烨说：“浠水的发展，过去是主要领导着急，现在是‘四大家’着急，每个同志都着急。”

　　坚持发展导向，坚持正确的用人导向，浠水跨越发展这盘棋忽然活了。

　　县长黄文虎说，大家都觉得浠水再不发展，就失去了发展的好机遇。正是这样的忧患意识，形成了干事创业的共识，各级都铆足了劲。_ueditor_page_break_tag_

　　对接大武汉，融入黄(冈)鄂(州)黄(石)。2012年4月13日，根据省委、省政府指示精神，按照经济开发区、全省跨江联合开发区体制机制创新试验区的目标，浠水与黄石率先实行跨江联合开发试点，共同打造鄂东滨江新区。

　　浠水鄂东滨江新区，站在长江经济带的全新视野，审视浠水的地位和未来的价值，找到了发展新空间。这个概念甫一诞生，就引起了有关投资者的关注，它实实在在地承载着浠水跨越赶超的新梦想。

　　这是抢抓机遇的必然，是创新、试验的必然。

　　2012年底，浠水县完成固定资产投资的总额和比例，均名列全市前茅。在全省县域经济方阵中，止住了下滑的脚步，实现了持平的“好成绩”。

　　“思想解放是做事的前提”

　　打破常规思维，采取超常规措施来推进发展。这是吴烨经常说的一句话。

　　今年元—5月份，浠水交出了一份令人满意的答卷。

　　完成规模以上工业增加值14.9亿元、同比增长12.8%;城镇固定资产投资28.6亿元、增长39.3%;财政总收入3.0亿元、增长12.2%;公共预算收入2.2亿元、增长14.8%;外贸出口(到4月份)1328万美元、增长59.6%。_ueditor_page_break_tag_

　　数据有说服力。但，为什么新的传奇在浠水书写?

　　答一，滨江新区迅速积聚了一批大项目。一期投资60亿元的生态陶瓷产业园顺利投产，投资160亿元的碧桂园项目、投资50亿元的教育装备项目、投资15亿元的大华矿业项目、投资12亿元的旺前实业项目、投资5亿元的集能重工项目破土动工。

　　到目前为止，有53个项目落户滨江，达成了363亿元协议投资，37个项目开工。今年开年以来签约5亿元以上项目12个。

　　答二，倒逼机制锤炼了浠水精神。以散花为核心的鄂东滨江新区，一天一个样。基础设施建设、道路、管网、污水处理厂等各项配套以天核算变化。4月26日全市县域经济浠水现场会上，尚为空地一片的湖北美源环保科技项目，到5月14日，厂房建设全线拉开。

　　春节进场的碧桂园项目，铺开11万平方米的中央活动区建设，不到两个月时间，近6万平方米建筑封顶。今年8月，一期开盘。

　　“项目倒逼供地、拆迁、平整、管网和道路建设，逼着我们提高工作进度和服务水平，这是过去不曾有的事!”董瑞成说。

　　这其中，有非常的高科技项目，有星火燎原的产业群，有大鳄型的领军项目。

　　风雷滚滚，朝夕之间。眼前的变化，只可用骤变形容。

　　答三，思想解放是浠水速度的前提。

　　2012年4月起，浠水上下开展以“思变、思进、思发展，创新、创业、创一流”为主题的解放思想大讨论活动，充分激发党员干部的创先争优意识和干事创业动力。

　　开展“看昆山、学红安，思浠水、谋发展”等系列调研、考察、研讨等活动，为新机制的制定和实施凝聚能量。在昆山市委党校，上午请专家、学者、昆山市领导干部授课，下午参观考察，晚上自由讨论的形式，掀起“头脑风暴”。

　　成立十个调研组，调查十个课题，终汇集成13个体制机制文件，一次性下发，从顶层设计上解决发展的瓶颈。

　　昆山的创新驱动、产业支撑，红安的以商招商、整合发展，都给了浠水无比智慧与动力。

　　于是，在鄂东滨江新区，项目的层次、推进的模式、工作的力度，在全市都是的。

　　浠水配套成立长投、城投、农投、旅投、文投5大投资公司，解决制约发展的资金难题。招商引资从单个项目转为集群招商、园区招商。

　　县委、县政府出台《关于推进浠水与黄石跨江联合开发的意见》，设立滨江新区管理委员会，加强与黄石的对接与合作。创新项目整合机制，按照区域、项目、投入、效益“四个集中”的原则，实行规划申报、项目实施、资金管理“三统一”。

　　滨江新区38平方公里控制性详规、兰溪镇总体规划、落户工业项目平面规划和园区路网规划先期启动，并均于5月前完成。

　　令人惊讶的是，今年初，浠水邀请省统计局副局长、知名学者叶青牵头，为浠水鄂东滨江新区量身打造“中国中部民营经济特区”，这项课题研究将在6月底交稿。

　　浠水还邀请城市战略专家和专业策划公司，为鄂东滨江新区明晰“大别山新支点，中三角新外滩”定位。

　　“特和新，将表现在这块热土的定位上、产业上、功能上和利益环节上。”董瑞成表示。

　　今年3月6日签约、3月22日奠基开工的绿金·教育装备产业园浠水项目部经理周耀刚感慨地说：“浠水的投资环境好，发展的意识超前，是我所感受到浠水的大亮点!”_ueditor_page_break_tag_

　　“我们潜心研究搞成的办法”

　　“我们潜心研究搞成的办法。这是工作要求，也是工作方法。这个意识，已经深入到每一个领导干部心中，落实到行动中。”黄文虎一语中的，告诉我们“浠水速度”的核心答案。

　　碧桂园集团负责人提出希望解决黄石大桥收费问题，还有的企业提出缩短图审时间。吴烨亲自带队，赴黄石和黄冈市直有关部门，多方沟通，积极协调，成功实现了17座车辆过黄石大桥免收通行费。同时，开通了浠水工业项目建设图审、环评等绿色通道。

　　减少行政审批48项，改串联式审批为并联式审批，改多头收费为打包收费，改多家管理为集中管理，做到“一张单子”管全面。

　　滨江新区圆桌会议每周督办一个重点问题，捉题破解。

　　浠水搞成事的办法，概括地讲就是“大、快、简、成”。

　　坚持招大引大、大招大引，引进大企业大手笔参与县域经济建设，形成发展大气场;研究搞快的办法，如快谈判、快决策、快办理、快审批;研究大事化简的办法，简会议、简流程、简审批，一切从简;以做成事、干大事为要求，终实现目标、干成事。

　　正是秉持这种思维和方法，浠水从思想发动层面、制度设计层面、用人导向层面、投融资层面、包装谋划层面，潜心研究着搞成的办法，把一项项工作顺利推开了。

　　从目标倒逼，从困难倒逼，从而逼出了浠水服务、浠水速度。

　　记者6月5日从浠水县政务服务中心调阅电子监察数据显示，元至6月初，该中心接件9050件，受理8993件，社会给予的“很满意”评价接近100%。

　　解析今日浠水蓝本，我们有理由相信，这里正升腾着新梦想，孕育着一个美好的发展未来!