5月22日上午，十三届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。

国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。

今年发展主要目标：

•城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；

•居民消费价格涨幅3.5%左右；

•进出口促稳提质，国际收支基本平衡；

•居民收入增长与经济增长基本同步；

•现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；

•没有提出全年经济增速具体目标；

一、关于房地产重点信号有哪些？

李克强表示，要深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展，完善便民设施,让城市更宜业宜居。

关于房地产部分的内容主要有以下几点：

1、深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。

2、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。

3、完善便民设施，让城市更宜业宜居。

关于第一点，将城镇化放在第一句提出来，表明了中央态度明确，一定会支持。

一句“发挥中心城市和城市群综合带动作用”，就表明了中央会继续把发展重心放在一二线城市。

而且还要推动城市群增加就业和工作，这对于大城市周边的卫星城来说是个极好的机遇，当然房地产也会在这些区域得到发展。

关于第二点，重提“房住不炒”，就意味着即便今年疫情再严重，房地产受到的冲击再大，调控依然会继续，尤其是中介业务等，稳定市场依然是导向。

再次明确“因城施策”，表明了后续中央会给地方楼市政策放松提供空间，毕竟目前整体楼市的交易情况还是比较弱的，预计两会后地方调控政策放松几率较大，但明显刺激需求端的政策估计依然不被允许。

“促进房地产市场平稳健康发展”，意思不难理解，今年房地产发展目标依然是“稳”字当头，目前部分热点城市投机炒作的依然较多，不少贷款资金继续流入房地产，这是后续值得关注的。

关于第三点，“完善便民设施，让城市更宜业宜居”这种提法过去比较少见，一方面，说明城市发展不再局限于房地产建设，而更强调宜居性，包括旧改、公共设施强化等。

另一方面，对房地产发展也有积极作用，会在城市绿化、新基建、公共医疗卫生等方面发力，值得房企们关注。

此外，关于最近讨论得沸沸扬扬的“房地产税”并没有提。

二、 哪些区域会获得利好？

李克强表示，加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海洋经济。

今年两会，对区域的发展开始细化，而且非常明确。

1、加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。

2、深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。

3、推进长江经济带共抓大保护。

4、编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。

5、推动成渝地区双城经济圈建设。

6、促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海洋经济。

可以看出，都市圈依然是发展核心，特别是京津冀、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域、成渝地区这几个纳入国家战略的重点区域，值得关注。此外提到了东北全面振兴和发展海洋经济，那么沈阳和海南是值得关注的对象。

三、今年的降息，在路上了？

1、稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。

2、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。

从报告中看未来货币政策将会继续宽松，利率会持续下行，对于房地产市场来说，也会受到资金宽裕的利好。

整体来看，今年以来房贷利率持续下行，特别是4月20日LPR创新低之后，首套和二套基本下调了10个基点。前几天我们房产零距离的专家也分析说长期来看，LPR+加点依然是更划算的选择，毕竟比起固定不变的利率，LPR的曲线目前都是下行的。（回顾LPR专家分析内容猛戳这里）

其次会议中还提及了新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务这些民生问题，具体会议详情点击尾部阅读原文了解。

近五年我国两会主题词和房地产相关内容

2015年，稳定消费、改善民生、放宽户口迁移政策

稳定住房消费，支持居民自住和改善性住房需求；抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策；新开工保障房740万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围，农村危房改造366万户；做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市等改革试点；力争全面完成“营改增”，调整完善消费税政策。

2016年，租住并举、深化改革、加强城市建设

棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例，建立租住并举的制 度；加快农业转移人口市民，深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策，扩大新型城镇化综合试点范围；全面实施营改增，将试点范围扩大到建筑业、房地产业等；加强城市规划建设的管理，开工建设城市地下综合管囊2000公里以上。

2017年，因城施政去库存、坚持住房的居住属性、棚改货币化

鼓励三四线城市周边农民就近购房、就近城镇化，城市应采取积极措施，落实农民进程的各项配套措施，解决就业、社保等涉及农民切身利益的问题。考虑农民对农村土地的权利，积极推进“三权分置”。坚持住房的居 住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，快住房、土地供应、房地产税收等制度，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公相房等保障性住房，因地制宜、多种方式提高货币化安置比例。

2018年，房住不炒、房地产税、租售并举、乡村振兴应与新型城镇化同步推进

启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工5万套。坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场稳健发展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民最终实现安居宜居。国土资源部出台了城乡建设用地增减挂钩政策，将农村分散闲置的建设用地复垦为耕地，把相应的建设用地指标平移到城市周边的农村。

2019年，落实城市主体责任、促进房地产市场平稳发展、稳步推进房地产税立法

推进新型城镇化，坚持以中心城市引较城市群发展，抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务盖住人口。更好解决住房问题，落实城市主体责任、改革和完善住房市场系和保障体系，促进房地产市场平稳发展。继续推进保障性住房建设和棚户区改造、保障困难群众基本居住需求，城镇老旧小区量大面广，要大力改造提升。健全地方税务体系，稳步推进房地产税立法。

来源： 澎湃新闻、人民日报、新华网